李娜 唐娜 李迪
在新时代社会治理体系现代化建设中，检察机关如何深度融入基层治理？秦皇岛经济技术开发区人民检察院以入驻综治中心为切入点，打造“党员先锋岗”，通过职能下沉、资源整合、机制创新，探索出一条检察监督与社会治理深度融合的新路径，成为新时代“枫桥经验”的生动实践。
▶党员先锋领航，打造“一站式”检察服务矩阵
走进秦皇岛经开区综治中心，“12309检察服务中心”“检察监督”和“党员先锋岗”窗口格外醒目。综治中心成立以来，经开区检察院选派优秀党员干警定期入驻，与综治中心其他部门协同联动，对群众诉求实行“受理—分流—办理—反馈”闭环管理，确保“群众诉求有人管、监督事项有人跟、矛盾纠纷有人解”。
“过去跑多个部门才能解决的问题，现在一个窗口就能得到专业答复。”辖区居民张某因劳务纠纷前来咨询，检察官联合人民调解员当场厘清法律关系，促成双方达成和解。数据显示，检察机关入驻以来，该窗口累计接待群众56人次，化解矛盾纠纷15件。
▶激活法律监督“神经末梢”，织密社会治理防线
依托综治中心全量汇聚的信访数据资源，经开区检察机关建立起法律监督线索“筛查—研判—移送”快速响应机制。通过分析高频投诉、共性矛盾，发现行政执法、司法活动中的苗头性问题，及时发出检察建议，推动类案治理。针对多起农民工欠薪矛盾纠纷反映出的监管漏洞，经开区检察院依法向相关部门制发社会治理检察建议，促成辖区开展专项整顿，从源头减少纠纷产生。
“入驻不是简单设窗口，而是将法律监督触角延伸到社会治理最前沿。”今年以来，通过综治平台移送立案监督、执行监督较往年同期大幅提升。
▶多元共治解纷争，绘就“案结事了人和”新图景
经开区检察院入驻综治中心以来，通过入户走访、检察听证、司法救助、社会帮扶等方法，与相关部门共建联席会议、数据共享等机制，与公安、法院、司法行政等部门形成治理合力，多元化解群众矛盾，促进“案结事了人和”。
近日，在综治中心多元化解区，检察官主持举行了一起久调不决的邻里宅基地纠纷听证会，经开区检察院引入人大代表、律师、心理疏导员组成调解团队，通过“听证+调解+普法”，最终促成双方握手言和。这种“检调对接+多元协同”模式，已成为经开区检察院化解基层矛盾的有效方式。
对于疑难复杂案件，经开区检察院还创新运用“司法救助+社会帮扶”机制。村民王某因案致贫，检察官在办理刑事申诉案件时，同步启动司法救助程序，并协调民政部门落实低保政策，实现“解心结”与“纾民困”并重。