中新网河北新闻12月9日电 “开店以合为贵，别因小失大影响了经营。”“他是个残疾人，家里又是建档立卡贫困户，开个小店也不容易。”……在河北省秦皇岛市卢龙县刘田各庄镇矛盾纠纷多元化解中心里，调解员潘志强从早上8点“奋战”到下午近2点，一边打“算账牌”一边打“感情牌”，终于说服矛盾双方当事人达成一致，在《调解协议书》上签了字。
据了解，36岁的沙猛身有残疾，父母也均为残疾人。几年前，沙猛在刘田各庄镇开了一家推拿按摩小店维持全家人生计，不成想与一位患有腰椎间盘突出症的顾客产生纠纷，顾客因腰疼加重进行了手术，并认为是因按摩不当引起腰疼加重，双方针对责任认定和赔偿问题争执不下，互不相让。刘田各庄司法所、镇综合行政执法队在向县卫健委等部门了解行业监管规定后，多次找到双方当事人进行调解，“是调解员的真诚说服了我，他们像家人一样劝解我，告诉我破财免灾。”沙猛说，这样的调解确实是从他们双方的实际情况出发，让他心里感到特别温暖，所以很快接受了调解员给出的解决方案，给予对方一定补偿。
据悉，今年以来，秦皇岛市开展了综合调解改革，大力推进“人民调解1小时服务圈”和“大调解体系建设”，将人民调解与行政、诉讼等多种平台的调解职能有效融合，同时与教育、市场、医疗、交通等各部门联动，建立健全重点领域调解工作体系，由一把手带队对接县区党政领导，会商综合调解改革要点，统筹解决有关困难和问题，在最短时间内化解辖区各类纠纷。
老百姓不用东奔西走，调解员不用四处对接。秦皇岛市创建的“人民调解1小时服务圈”和“大调解体系建设”已实现市区和乡镇人口聚居区1小时调解服务全覆盖，不仅被确定为省级改革试点，还被列为河北省政法改革创新点。
“多部门联动的大调解体系建设，是秦皇岛此次综合调解改革的一项重点内容。”秦皇岛市司法局人民参与和促进法治处处长张立军介绍，自综合调解推开以来，秦皇岛市未发生民转刑案件，重大刑事案件发案大幅减少，让秦皇岛的治安、刑事案件明显下降，民事纠纷调处量增加了一半以上，法院诉讼案件减少了35%。(姚一鸣)