设立“办理破产”“执行合同”两个工作专班，持续推进“一站式”立案模式，为民商事案件及涉外商事案件提供“当场立、自助立、网上立、就近立”，全程参与市政府挽救陷入困境企业工作……
近年来，市中级人民法院认真贯彻落实中央、省委、市委关于优化营商环境工作的决策部署，充分发挥审判职能作用，全力抓好涉企案件的审理，全面提升诉讼服务效率，用实实在在的司法惠企举措为化解涉企纠纷按下快捷键，为提升法治化营商环境注入新效能。
明确思想——法治是最好的营商环境
法治是最好的营商环境，优化法治化营商环境事关发展大局。
“哪里营商环境好，哪里就会形成强大的人才流、资金流和信息流；哪里营商环境差，投资者就会望而却步，经济发展就会受到影响。”2022年5月12日，市中级人民法院党组书记、院长张莉在全市法院优化营商环境部署会上这样说，“当下，资源红利、人口红利正逐步消失，政策红利也逐渐弱化，未来经济社会发展将依靠创新红利、人才红利、制度红利来驱动。营造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境，已成为推进经济高质量发展的必然选择。”
在会上，张莉强调，人民法院要主动融入党委政府优化营商环境工作大局，树牢“法治就是最好的营商环境”理念，积极发挥法治的服务保障作用，深化智慧法院建设，通过健全信息化系统，更广泛、更专业地服务群众，不断满足群众多元化司法需求，依法保障群众合法权益，守好维护社会公平正义的最后一道防线，让人民群众在商事审判与执行中切实感受到公平正义、增强发展的信心。
明确了思想，具体操作就成了关键。为了找准问题，看清表象，市中级人民法院多次与企业座谈，并深入企业调研，了解具体情况，倾听企业心声，找到营商环境中涉诉问题的堵点、难点、痛点，在当事人反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上求突破，将发现问题作为突破制约法治化营商环境建设的重要抓手，对问题逐个击破，并连点成线、聚线成面，更好更快地释放司法服务法治化营商环境建设的力量。
高效执法——让群众感受到公平正义
“公正执法浩正气，廉明高效为人民”“严格执法，热情服务”，这是两家公司送给山海关区人民法院的锦旗。
之前，山海关区人民法院受理了某房地产营销策划公司申请执行某房地产开发公司商品房委托代理销售合同纠纷一案。为给被执行人的企业留有生机，同时保证申请人的胜诉权益不受侵害，山海关区人民法院副院长、执行局局长王宏伟亲自负责执行工作，多管齐下，多措并举。经过几个月的努力，最终此案顺利执结，两个企业也很快恢复了正常经营。
优化营商环境工作的重点是办好破产和执行合同案件。只有把每一个案件办好，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义，才是优化营商环境工作最实实在在的成果。
为了做好执行工作，市中级人民法院举办《执行开讲》培训班，全市两级法院执行干警参加培训。培训以贯彻习近平法治思想为主线，涵盖执行实施、审查、管理、综合实务等，授课内容紧贴法律前沿与执行实践，为干警们提供了有益指导。
全面提升合同执行质量是全市两级法院的重点工作之一。全市两级法院持续完善诉讼服务制度建设，推进“一站式”立案模式，为商事案件及涉外商事案件提供“当场立、网上立、就近立”。两级法院全部建立完成诉服中心律师一码通系统，全面开展了司法专递面单电子化改革。
市中级人民法院还与市侨联通过总对总方式建立涉外纠纷多元解决机制。去年前四个月，市中级人民法院多元解纷小组共化解涉及我市企业特许经营权及侵犯专利等各类商事纠纷98件，净化了营商环境。
公正审判——让破产者有新机
从濒临破产，到重整旗鼓，这两年，河北某化工企业在市中级人民法院的帮助下，摆脱困境，起死回生。
2020年7月，河北某化工企业生产经营陷入困境,停工停产。因停发工资，职工多方讨薪。市中级人民法院积极参加市政府主持的专题工作会议，积极为政府献计献策，帮助制定企业破产预重整方案。
“经了解，这家企业在过去有着非常优秀的业绩，对区域经济发展做出过突出贡献，也曾是秦皇岛财政税收的重要来源，所以对企业重整将避免破产清算，实现复工复产，企业职工权益可以得到有效保障，同时还可以最大限度地保护债权人的权益，维护社会经济的安定与发展。”市中级人民法院民四庭员额法官贾晟途说。
个人和企业都是社会市场经济活动的重要参与者和贡献者，他们面临的经营困难和正当权益需要得到及时纾解与法律保障。因此，市中级人民法院通过推动“府院联动”机制建设，运用预重整功能，积极开展繁简分流等措施，为企业和个人带来新的生机和希望。
2021年，市政府印发了《关于建立企业破产处置协调联动机制的通知》，构建了常态化的“府院联动”协调机制。2022年，市中级人民法院为政府决策出谋划策，先后对几家企业拟破产的程序、资产变价及分配问题做预估报告，对可能存在的风险和隐患进行可行性分析，为未来的重整成功奠定了坚实的基础。
在此基础上，市中级人民法院强化破产审判力量，组建了专业破产审理团队，积极探索破产案件统筹集中管辖机制，并制定了《秦皇岛市中级人民法院破产清算案件单独绩效考核办法(试行)》，已开始推进实施。
与此同时，市中级人民法院还加大对中小投资者权益保护力度。积极开展网上诉讼，慎用诉讼保全措施，保证审判质效；强化产权司法保护，坚决杜绝因裁判或执行不当产生“办理一个案件，垮掉一个企业”现象；及时出台司法措施，依法助力中小微企业纾难解困……
司法为民，公正司法，秦皇岛市中级人民法院肩负着优化法治化营商环境的重要使命，也在助推秦皇岛经济高质量发展的路上笃定前行。
本报记者安淼