秦皇岛市召开司法所规范化建设工作调度会-政法资讯-秦皇岛长安网—

为深入推进落实《秦皇岛市新时代“枫桥式司法所”规范化建设三年行动实施方案(2022—2024年)》，确保圆满完成年度工作任务，实现全市司法所规范化建设提档升级、司法所履职服务能力提升。9月21日下午，市司法局组织召开全市司法所规范化建设调度会。市司法局党组书记、局长刘建明出席会议并讲话。市司法局相关领导和人参处全体人员，各县（区）司法局主要领导、分管领导和牵头科室负责人共30余人参加会议。

　　会上各县（区）司法局主要领导汇报今年以来本单位司法所规范化建设开展情况。

　　市司法局政治部主任师美通报全市司法所人员编制总体情况。

　　市司法局四级调研员于治海对司法所规范化建设重点工作任务做提示。

　　市司法局党组书记、局长刘建明讲话。

　　刘建明指出：要充分认清新时代下司法所的地位与作用。随着社会的发展，依法治国方略的实施，我国的司法体制在改革大潮的推动下也正在发生着变化，社会对法治的需求，群众对法律的渴望使得基层司法行政事业重新焕发出生机与活力。一是司法所是基层政法系统中的重要一环，具有其他职能部门无法替代的作用。司法所担负着落实依法治国方针的大量基础性工作，发挥着维护基层社会稳定、保障经济社会发展、促进依法治理的重要作用。二是司法所工作是整个司法行政工作的根基所在、关键所在。作为司法行政的最基层组织，作为一系列方针政策的最终执行者，作为化解矛盾的“第一道防线”，司法所职能作用发挥的好坏，司法所长和司法所助理员服务水平的高低，直接关系的上级司法行政机关的各项决策和部署能否具体落实，关系到司法行政工作的各项改革能否顺利推进，影响着司法行政机关为改革、发展、稳定大局服务的质量和效果。三是司法所在服务经济发展，保障社会稳定方面的作用不可忽视。社会主义市场经济从某种意义上讲是法治经济，作为法治工作的重要部门的司法所地处基层，深入百姓，是多功能全方位提供法律服务的机构，而其多功能性决定了它在社会生活中具有独特的优势，能在社会生活的各个领域、各个方面广泛发挥作用。人民调解、法治宣传、基层法律服务、安置帮教等职能的服务性、广泛性和极大的社会覆盖面使其在处理公民个人法律事务，化解人民内部矛盾纠纷等方面所起的作用是其他部门或组织无法取代的，在社会治安综合治理的打击、防范、教育、管理、建设、改造等各个环节也都有用武之地。

刘建明强调：要全面提高司法所规范化、法治化建设水平。司法所是基层政权的重要组成部分,是司法行政服务基层、服务群众的一线平台,承担着执法、管理、服务等职责任务,必须做到依法行政、规范履职、优质服务。一是要切实加强司法所所务管理。要健全完善政治业务学习、岗位目标责任、请示汇报、档案管理、业务用房和设施装备管理等制度,把各项工作落到实处、责任到人,形成管理规范有序、运行灵活高效的所务管理制度体系。要进一步完善司法所便民服务设施,全面实行所务公开,公开工作职能、岗位职责、工作人员基本信息及联系方式等,使司法所工作更加公开透明。二是要大力推进司法所工作规范化、标准化建设。要按照依法行政、规范执法、合法性审查的要求,结合司法所工作任务和性质特点,建立健全司法所工作规范和标准,规范司法所各项业务工作具体内容、工作流程、服务标准等事项。要依法规范开展司法所各项工作,自觉接受社会各界和广大人民群众的监督,不断提升司法所工作质量和服务水平。三是要健全完善司法所管理制度。要研究制定司法所管理办法,总结提炼司法所规范化建设的制度成果,进一步规范司法所组织机构、管理体制、人员编制、职责任务、工作制度等内容,提高司法所管理法治化水平。要切实抓好司法所管理制度的贯彻执行,教育广大司法所工作人员熟练掌握相关法律法规和制度规定,依法律、按制度规范开展工作,树立依法办事的良好形象。

刘建明指出：要全面发挥司法行政工作职能作用。司法所承担着指导调解、参与基层普法依法治理、组织提供基层公共法律服务、受委托承担社区矫正、协调开展刑满释放人员安置帮教、推进基层法治建设等工作任务。面临着点多、线长、面广,人少、任务重的局面。我们要取长补短，牢固树立强基固本的思想，真正把司法所建设成基层政府和群众的“连心桥”，化解矛盾的“金钥匙”，最大限度的发挥基层司法所的职能作用。一是要积极推进司法所工作理念创新。要牢固树立围绕中心、服务大局的理念,自觉将司法所工作纳入党委政府推进平安建设、法治建设的总体部署,在服务大局中找准定位、发挥作用、体现价值、推进工作。要牢固树立依法行政的理念,善于运用法治思维和法治方式思考问题、开展工作,坚持有权必有责、用权受监督、违法要追究,确保各项工作在法治轨道上运行。要牢固树立服务理念,切实转变观念,坚持服务为本、服务为先,以人民群众是否满意作为检验司法所工作的根本标准。二是要积极推进司法所工作方式方法创新。司法所的一项经常性任务,就是做群众工作。要尊重人民群众的主体地位,更多地运用说服疏导的方式开展工作,尊重群众的首创精神,充分调动群众参与的积极性、主动性和创造性。要坚持走群众路线,开门办公,主动深入村(居)社区、工厂车间、田间地头,放下架子、扑下身子,与群众面对面地交流,深入到广大群众中开展工作。要寓管理于服务之中,多采用符合社情民意、具有教育意义、通俗易懂、群众喜闻乐见的方式开展工作,达到事半功倍的效果。要充分发挥司法所这一司法行政基层工作平台作用,整合利用律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等司法行政业务资源,为广大群众提供综合性、一站式服务。三是要大力提高科技信息化应用水平。要主动适应科技进步和信息网络快速发展新形势,加强统筹规划和投入,全面推进司法行政基层工作信息平台、数据库和应用系统建设,有效整合司法行政各项业务数据资源,实现司法所与上级司法行政机关信息系统的互联互通、资源共享。要将司法所业务工作融入“12348”法律服务平台、政务信息服务平台,实行所务公开、网上办公。要积极推广运用触屏查询系统、远程探视系统以及电子执法记录仪等科技成果,提升司法所工作效率和水平。四是要做好基层党委政府得力助手。司法所要自觉接受乡镇党委政府的领导，摆正位置，找准角色。要主动担任乡镇党委政府的法律顾问，在农村经济发展、产业结构调整、乡镇建设、土地流转、基础设施建设等项目中，要主动介入，及时提出法律意见，为乡镇党委政府依法执政、依法行政提供决策参考。要充分发挥自己的知识优势和人才优势，为党委政府出好谋、献好策、把好关，基层政权的执政能力才会大大加强，干群之间的矛盾、政策执行不力的矛盾、权利分配不公的矛盾才会大大减少。五是要不断扩大司法所影响力。要进一步强化司法所的职能，加大宣传力度，增强工作知名度。要通过报刊、电台、电视台和网络等手段宣传司法行政工作，使广大人民群众加深对司法行政工作的认识和了解。要运用好各种信息载体，通过多种方式和渠道，做好信息的收集、报送工作，使司法行政工作始终处于上级领导、有关部门和广大群众的视线之内，以引起重视、得到肯定、争取支持。要以政务公开栏、宣传栏等载体，全方位地宣传司法所的职能和作用，让广大群众了解司法所的工作职能、工作性质等内容。从而使司法所的工作赢得社会各界的理解和支持，引导广大群众积极参与、配合司法所的工作。

刘建明强调：要不断加强司法所组织队伍建设。做好司法所工作,组织是基础,队伍是关键。一是要进一步加强司法所干部队伍思想政治、业务能力、纪律作风建设,切实提高正规化、专业化、职业化水平,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法所干部队伍，为司法行政基层工作提供坚实的组织队伍保障。二是要加强理想信念教育,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,永远做党和人民的忠诚卫士。三是要努力提高业务能力,切实增强本领恐慌的忧患意识,着力提高司法所工作人员依法办事的能力、群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、组织协调能力等,善于运用法治思维和法治方式开展各项工作。四是要切实加强纪律作风建设，严格遵守中央八项规定精神，坚守忠诚、为民、担当、公正、廉洁的政法职业道德准则。要大力开展司法所干部队伍培训,通过岗前培训、岗位练兵等形式,开阔视野、拓宽思路、增强本领。各县区司法局每年至少举办一次司法所人员培训,保证司法所工作人员全员受训。要组织司法所工作人员向先进模范学习,争做服务为民、忘我工作、克己奉公的楷模，不断增强司法所干部队伍创造力、凝聚力、战斗力。

刘建明最后强调：司法行政工作在维护社会稳定方面发挥着重要作用,随着法治进程的推进,司法行政职能作用会越来越强。我们要抢抓机遇、勇于创新，面对新情况、新问题及时调整思路、发挥作用、完善服务，在新的历史时期凸显工作业绩，努力打造党建工作先进化、业务建设专业化、制度建设完善化、硬件建设标准化、队伍建设革命化的司法所规范化建设“秦皇岛品牌”。希望大家把这次会议作为工作的新起点，努力工作，不断进取，在县（区）委、政府的领导下，不断推进司法所规范化建设深入发展，不断提高司法行政基层工作的社会认知度和影响力，为打造平安秦皇岛、法治秦皇岛做出新的贡献。

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