□ 本报记者 刘波
河北日报记者 郭贵领
青龙满族自治县都阳路街道地处县城核心区。近年来,该街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合司法所、安全发展办公室、综治人员,打造了一支坚实的基层治理队伍。在“大治理、大法治”理念指引下,该街道形成领导有力、各负其责、无缝对接、依制运行、协调联动的“四调联动”工作体系,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,有力推动了平安街道建设。
网格越划越细 将矛盾化解在源头
“你们都满意就好。”记者到达都阳路街道的时候,街道党工委书记栾华刚好放下一个当事人的电话。栾华介绍,这位当事人是辖区的一名居民,前几天,她到一家美容院做美容,美容院员工由于操作不当将她的脸烫伤,双方关于赔偿数额无法达成一致,产生矛盾纠纷。经过小区、社区层层上报,双方当事人来到了街道,栾华亲自接待了他们。
“当时看那个女子的脸上是有个大水泡,但并不像她说的那样毁了容。”栾华在了解情况的过程中,女子的情绪比较激动,美容店的老板也表示他实在负担不起女子要求的赔偿数额。为了找到双方都能接受的赔偿方案,栾华分别对双方进行了劝说,最终使双方达成一致意见,矛盾得到了圆满解决。
“我们把网格划分得细了,各种纠纷解决得就会又快又好。”栾华介绍,在都阳路街道辖区共有10个社区150个小区。目前,该街道已经建成“街道党工委+社区党支部+小区党小组+网格+居民民主议事会+人民调解”的网格化管理模式,6700多人的兼职网格员队伍散落在这些网格里,大网格又被细分成若干以“三长三队”(小区长、楼栋长、单元长,党员先锋队、志愿者服务队、巡逻劝导队)为核心的小网格。每年这些网格都会组织两次居民全覆盖大走访,平时进行日常排查走访,收集社情民意,发现矛盾隐患和居民的急难愁盼问题。
都阳路街道加强人民调解制度和阵地建设,实现社区人民调解室和调解委员会全覆盖,并在小区成立居民民主议事会,发挥居民自治意识,提升居民参与小区管理及矛盾纠纷化解。对于排查出来的矛盾纠纷,街道工作人员会按照纠纷涉及的案情、复杂程度、代表性三类指标,精准划分至街道、社区两级人民调解委员会,落实化解责任,切实把矛盾纠纷化解在萌芽。今年以来,该街道共调处各类矛盾纠纷192件,调解成功188件。
联动越织越密 把工作做到百姓心里
在细化网格排查矛盾纠纷的同时,都阳路街道扎实推进诉调、访调、警调联动,构建起人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解“四调联动”矛盾纠纷化解机制。
都阳路街道党工委统一调度信访案件调解。在接待信访人涉法涉诉案件时,工作人员从法理角度分析问题,在充分了解信访案件历史成因的基础上,客观公正地分析信访人诉求,并从中寻找切合实际的法律解决途径。
辖区居民马某的丈夫前几年去世,由于欠有外债,债主将马某起诉到法院,要求执行马某与其丈夫共有的一套房产的一半,以偿还债务。法院判决后,马某多次上访。为了能够让马某息诉罢访,栾华亲自带队到马某家了解情况。
“她家的生活非常困难。”通过走访,栾华发现马某儿子患有精神疾病,一家人仅靠马某一人的退休金维持生活。为了能让马某解开心结,街道、社区工作人员在了解马某诉求的基础上,对其明理释法。同时,为了加大帮扶力度,工作人员还积极与法院协调沟通,将其家庭情况向法院做了说明。最终,通过多方共同努力,债主与马某通过协商圆满化解了矛盾。
都阳路街道坚持做好诉调对接工作,辖区司法所与城关法庭就进一步加强诉调对接相关事项达成协议,由法官出面支持调解,提高了当事人的认可度,同时提高了矛盾纠纷调处成功率。
为加强警调对接形成合力,在纠纷化解过程中,辖区派出所积极出面协助,做好事件管控和治安联调,促进了纠纷化解,实现案结事了。
各方联动形成了矛盾纠纷化解合力,使都阳路街道辖区较好实现了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交目标,打造出一片平安和谐新“枫”景。2021年以来,该街道实现了未新增一起上访事件。