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深入贯彻习近平法治思想 以高水平法治保障高质量发展——刘学彬全市政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想锻造政法铁军专题研讨班开班式授课提纲

来源:秦皇岛政法         2023-11-23 15:04

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入推进的关键阶段,市委政法委举办这次专题研讨班,是忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”、奋力推进全市政法工作现代化的务实举措,必将进一步统一思想、统一意志、统一行动,在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的政法实践中,全面锻造一支让党放心、让人民群众满意的新时代政法铁军。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是党的十八大以来法治建设最重要的标志性成果,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南,全市政法战线要深入学习领悟、坚决贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、深刻认识习近平法治思想的重大意义

“法令行则国治,法令弛则国乱”,人类社会发展的实践证明,依法治理是最可靠、最稳定的治理。新中国成立以来特别是改革开放以来,中国共产党认识到,没有社会主义民主和法制,就没有中国的现代化,把发展民主与健全法制确定为国家坚定不移的基本方针,中国法治建设从“过渡时期法治”进入到“社会主义法治”;1997年,党的十五大提出依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略。1999年,“实行依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法。2001年,中国加入世界贸易组织,开启了全球化条件下的深层次法治改革。法治的权威和作用受到全党和全社会的高度重视和维护,各级政府依法行政水平和公民法治意识显著提升,实现了新中国法治建设从“社会主义法治”进入到“中国特色社会主义法治”;党的十八大以来,我国社会主义法治建设在加强重点领域立法、法治政府建设、推进公正高效权威司法、加强全民普法、法治专门队伍建设、维护社会公平正义等方面都取得了重大进展,确立了“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的目标,由此中国法治建设从“中国特色社会主义法治”进入到“新时代中国特色社会主义法治”;2020年11月,中国共产党历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议,从全局和战略高度推进全面依法治国,最重大的成果就是确立了习近平法治思想,明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位;党的二十大首次用专章部署全面依法治国工作,强调在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。二十大报告中有关全面依法治国的重要论述,进一步丰富和发展了习近平法治思想。我们要从历史与现实相贯通、理论与实践相统一、国内与国际相关联上,不断深化对习近平法治思想的理解和认识。

(一)习近平法治思想明确了全面依法治国的政治方向,具有重大的政治意义。习近平法治思想的政治意义,集中体现在它指明了全面依法治国的政治方向。一是回答了党的领导和依法治国是高度统一的关系。党的领导是我国社会主义法治之魂,中国特色社会主义法治最大的“特”就“特”在坚持党的领导。习近平法治思想充分回答了,在我国,党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。法是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动。依宪治国、依宪执政,就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇,同西方所谓“宪政”有着本质区别。在当前“中国之治”与“西方之乱”的强烈对比下,中国共产党领导的中国特色社会主义法治道路更加显示出其独特优势和重大意义。二是指出了中国特色社会主义法治道路是唯一正确的道路。习近平总书记指出:“我国法治建设的成就,大大小小可以列举出十几条、几十条,但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”法治是现代国家治理的基本特征和根本保障,习近平法治思想强调要从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路,中国特色社会主义道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路,这是深刻把握党百年法治奋斗的重大成就和历史经验的总结。三是申明了以人民为中心的根本立场。人民性是习近平法治思想最鲜明的品格。坚持以人民为中心这一法治建设的根本立场回答了当代中国法治建设“为了谁、依靠谁、保障谁”的根本问题。在习近平法治思想指引下,新时代十年我们党在全面依法治国实践中贯彻落实法治为民宗旨,颁布实施民法典,加强食品药品、生态环境、金融服务、教育培训等关系人民群众切身利益的重点领域执法力度,强化人权司法保障,依法纠正重大冤错案件,开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,完善法律援助、司法救助、国家赔偿等制度,基本建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,切实用法治力量增进人民福祉,保障安居乐业。

(二)习近平法治思想开辟了马克思主义法治理论中国化时代化新境界,具有重大的理论意义。习近平法治思想坚持马克思主义法治原理与我国法治建设的具体实际相结合、与中华优秀传统文化相结合、与我们党领导人民建设新民主主义法治和社会主义法治的红色基因和历史经验相结合,并以开放的眼光和科学的态度研究当代世界法治理论,使之融入到中国特色社会主义法治理论体系之中,彰显了中国特色社会主义法治理论的历史底蕴、时代精神、真理力量。一是习近平法治思想实现了中华优秀传统法律文化的创造性转化和创新性发展。党的十八大以来,习近平总书记在领导人民建设法治中国的进程中,深刻总结我国古代法制传统和成败得失,挖掘和传承中华优秀传统法律文化精华,汲取营养、择善而用,推动中华法治文明创造性转化和创新性发展,赋予其新的时代内涵,使中华法治文明焕发出新的生命力。二是习近平法治思想集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献。创造性提出了关于全面依法治国的一系列战略性、实践性、真理性、指导性的新理念新思想新战略,形成了富有开创性、实践性、真理性的科学思想体系,从法治领域深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,为坚持和发展中国特色社会主义思想作出了重大原创性、集成性贡献。三是习近平法治思想提出了引领全球治理变革的中国方案。习近平总书记站在人类历史发展进程的高度,统筹推进国内法治和涉外法治,协调推进国内治理和国际治理,提出构建人类命运共同体、运用法治和制度规则协调各国关系和利益、坚定维护以国际法为基础的国际秩序、推动全球治理体系朝着更加公平合理的方向发展等一系列重大理论观点。这既是对世界面临重大问题的科学回答,也是对历史发展规律的深度把握,得到了大多数国家的广泛认同,为应对各种全球性挑战、推进世界法治文明进步贡献了中国方案、中国智慧。

(三)习近平法治思想领航了新时代“中国之治”取得历史性成就,具有重大的实践意义。党的十八大以来,我国创造出经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”,过去十年国内生产总值平均每年增长6.2%,美国平均每年增长2.2%;中国是全世界刑事发案率最低的十个国家之一,是枪爆犯罪最少的国家之一,是命案发案率最低的国家之一,是公认的最安全的国家之一,社会主义法治建设取得历史性成就。一是全面依法治国总体格局基本形成。不断完善全面依法治国顶层设计,研究制定法治建设“一规划两纲要”,依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,法治中国建设系统性、整体性、协同性不断增强。二是中国特色社会主义法治体系建设加快推进。统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设,截至2022年底,全国人大及其常委会新制定法律72件、修改法律242件次,与上一个十年相比,分别增加三分之一和近两倍;10年来分别制定修订中央党内法规、地方党内法规160部、2337部。三是司法体制改革取得重大进展。全面落实司法责任制,深化司法体制综合配套改革,司法机关85%的人力资源集中到了办案一线,人均办案数量增长了20%,结案率上升了18%,一、二审裁判生效后服判息诉率达98%,司法质效和公信力得到明显提升,社会公平正义保障更为坚实。四是法治工作队伍建设成效显著。实行法官检察官员额制,12.7万余名法官、6.9万余名检察官入额。律师人数由十八大之前的30万人增长至66万余人,涉外律师总数达到1.2万人,办成世界上规模最大的法学教育体系,每年为法治建设输送10万余名法治专门人才,法治工作队伍的规模、结构和素质更加优化。这些成绩的取得,充分彰显了习近平法治思想的实践伟力。

二、全面掌握习近平法治思想的理论体系

习近平法治思想体系完整、理论厚重、博大精深,其核心要义概况为“十一个坚持”,深刻阐明了全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障等一系列事关全局、事关长远的重大问题。政法机关作为社会主义法治建设的生力军,要坚持好运用好习近平法治思想,立足政法工作现代化时代要求,重点把握以下几个方面:

一要牢牢把握党的绝对领导这一根本保证。习近平总书记强调,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,最根本的是坚持党的领导;党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。这些重要论述,深刻揭示了社会主义法治建设必须遵循的根本政治原则。我们必须深刻认识到,社会主义法治建设的每一次重大进步,都是党的领导的生动体现。党的十八大以来,法治中国建设之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。政法机关要把党的绝对领导作为最大优势和根本保证,在坚持党的绝对领导这一大是大非问题上,务必要头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,旗帜鲜明地同西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观念作斗争。

二要牢牢把握以人民为中心这一根本立场。习近平总书记强调,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程,这郑重宣示了社会主义法治的根本立场。我们必须深刻认识到,以人民为中心是政法工作的根本宗旨和优良传统。早在延安时期,我们党就确立了一切为了人民、一切方便人民的司法理念。新中国成立后,法院、检察院、公安机关前面就有“人民”二字,旗帜鲜明地表明了政法机关的宗旨立场,成为政法工作最鲜明的标识、最深厚的底气、最坚强的支撑。新时代新征程,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等各方面的需求进一步增长,更加期待权利有保障、权力受制约、公平可预期、正义看得见的良法善治。政法机关要发扬彻底的人民性,确保屁股端端地坐在老百姓这一面,不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

三要牢牢把握依法治国和以德治国相结合这一鲜明特色。习近平总书记强调,法安天下,德润人心,法律有效实施有赖于道德支持,道德践行也离不开法律约束;治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。这些重要论述,科学指明了中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。我们必须深刻认识到,法治和德治两手抓、两手都要硬,既是历史经验的总结,也是对治国理政规律的科学把握。中华法系历史悠久、底蕴深厚,从战国荀子主张“隆礼重法”,到汉朝董仲舒提出“德主刑辅”,再到唐朝强调“德礼为政教之本,刑罚为政教之用”,蕴含着十分丰富的礼法并重、德法合治思想。全面建设社会主义现代化国家,法治和德治不可分离、不可偏废,推进国家治理体系和治理能力现代化,需要法律和德治协同发力。政法机关要坚持和发展好新时代“枫桥经验”,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,从源头上化解社会矛盾,构建起分层递进、衔接配套的矛盾调解和纠纷解决体系,切实防止“诉讼社会”的产生。

四要牢牢把握建设中国特色社会主义法治体系这一总体目标。习近平总书记强调,中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手,要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。这准确锚定了全面依法治国的总体目标,具有纲举目张的重要意义。我们必须深刻认识到,建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的总抓手,是全面建设社会主义现代化国家的主要任务之一。政法机关作为制定法律的重要力量和实施法律的职能部门,在建设中国特色社会主义法治体系的历史进程中肩负着重大职责使命,必须全面推进立法、执法、司法、守法各项工作,以良法促进发展、保障善治,让执法既有力度又有温度,让人民群众信任司法、信仰法治,推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

五要牢牢把握维护国家安全和社会稳定这一首要任务。习近平总书记强调,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提,必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。这为政法机关更好履行职责使命指明了前进方向。我们必须深刻认识到,一个现代化强国,必定是一个国家安全、社会稳定的国家。回顾新中国成立以来的历史,在“站起来”阶段,我们党更加注重安全;在“富起来”阶段,我们党更加注重发展;在“强起来”的新阶段,要统筹好发展和安全。发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡,这是历史留给我们的深刻启示。政法机关必须坚定不移贯彻总体国家安全观,更好地统筹发展和安全,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作,以新安全格局保障新发展格局。

六要牢牢把握服务保障经济高质量发展这一重大职责。习近平总书记强调,社会主义市场经济本质上是法治经济,要坚持推动经济发展在法治轨道上运行,这深刻阐明了法治建设和市场经济的关系。我们必须深刻认识到,国家要走向现代化,必须走向法治化;中国式现代化,需要中国式法治化。纵观世界各国的现代化进程,凡是顺利实现现代化的国家,无一例外都走上了法治道路,高质量发展必须依靠法治提供牢固的基础、持久的动力、公平公正的环境。政法机关要完整、准确、全面贯彻新发展理念,以中国特色社会主义法治保障社会主义市场经济,努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,确保市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源、政府调控有用。  

七要牢牢把握加快涉外法治工作布局这一战略课题。习近平总书记强调,法治是国家核心竞争力的重要内容,要坚持统筹推进国内法治和涉外法治,加快涉外法治工作战略布局,协调推进国内治理和国际治理;要把法治应对摆在更加突出位置,用规则说话,靠规则行事,维护我国政治安全、经济安全,维护我国企业和公民合法权益。这些重要论述,充分彰显了我们党统筹国内国际两个大局的战略考量,为我们推进涉外法治工作提供了根本遵循。我们必须深刻认识到,法律是和平年代的有力武器,随着我国在全球治理中的分量上升,提升涉外法治工作水平,使之与我国经济政治地位相匹配,已经是十分紧迫的任务。政法机关要更好地运用法治方式和法治力量应对挑战、防范风险,维护国家主权、安全、发展利益,运用法治思维提升国际话语权,讲好中国法治故事,传播好中国法治声音。 

八要牢牢把握全面深化政法改革这一有力保障。习近平总书记强调,改革和法治相辅相成、相伴而生,如鸟之两翼、车之两轮;解决法治领域的突出问题,根本途径在于改革。这些重要论述,深刻阐明了改革和法治的辩证关系,对于进一步深化政法改革具有重大指导意义。我们必须深刻认识到,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,司法体制改革取得重大进展,全面深化政法改革纵深推进,社会公平正义保障更为坚实,政法工作实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。同时,随着形势任务发展,一些体制机制性障碍仍需破解,改革综合效能仍需提升,需要拿出更多开创性、引领性的举措。政法机关要坚持改革创新,全面准确落实司法责任制,不断优化政法机构职能体系,切实深化诉讼制度改革,推动本地区本系统政法改革协同高效、纵深推进,形成全方位深层次的政法改革新格局。

三、自觉落实习近平法治思想的实践要求

理论的生命力在于实践,学习贯彻习近平法治思想,归根结底要把党的创新理论转化为具体工作成效。全市政法机关要把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,与学习贯彻党的二十大精神、以及习近平总书记对政法工作、河北工作的重要指示批示贯通起来,往深里走、往实里走、往心里走,善用法治思维和法治方式开展工作,推动平安秦皇岛、法治秦皇岛建设迈向更深层次、更高水平。

(一)深入开展主题教育,铸牢法治之魂。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,增强对党的绝对领导是政法工作根本保证的认识和理解,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要学深悟透夯实根基。坚持组织学习第一时间、谋划部署第一步骤、落实任务第一要求、督查考核第一内容,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想“六个必须坚持”“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的重要内涵,深刻领悟习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义,以理论的清醒保持政治的坚定。要学用结合把牢方向。立足政法工作实际,加强政治轮训,开设多种形式的专题研讨班,进一步统一思想、统一意志、统一行动,确保政法工作始终在党的创新理论引领下坚定前行。要破解难题健全机制。坚持问题导向,深入查找和解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要聚焦制约政法工作发展的体制性、机制性、保障性难题,深入开展调查研究,不断掌握新情况、总结新经验、解决新问题。

(二)坚决维护政治社会稳定,夯实法治基础。今年5月,习近平总书记在考察河北并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调,“要增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力,统筹发展和安全,以更加奋发有为的精神状态推进各项工作。”全市政法机关要把安全放在更突出的位置,突出问题未发、欲发、已发三个阶段,坚持见微知著、睹始知终,确保国家政治安全和社会稳定。要摸清存量底数。坚持情报引领,强化内幕性、行动性、预警性情报信息获取,聚焦经济金融、劳动就业、征地拆迁、教育医疗等重点领域及新业态领域存在的突出问题,完善预防性法律制度,健全诉源治理机制,常态化开展重大涉稳风险基础调查、动态排查,不断提高风险隐患化解水平。要紧盯风险挑战。树牢底线思维,掌握战略主动,严厉打击防范敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。加大依法管网治网力度,紧盯网络政治舆情,严防经济、社会领域风险向政治领域传导。加强对文化市场的有效执法司法,坚决打击整治政治谣言和有害信息,严密防范打击境外敌对势力开展的文化领域渗透活动,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要坚守防控底线。扎实推动《中国式现代化平安秦皇岛建设行动方案》落地实施,健全平安建设协调机制,加强战略谋划,拧紧责任链条,完善治理体系,提升打击惩处效能。围绕打造全国最安全的城市,推进立体化、信息化治安防控体系建设,落实“1、3、5分钟”应急响应机制,常态化开展扫黑除恶,始终保持对违法犯罪的严打高压态势,加大对黄赌毒、盗抢骗、食药环、电信网络诈骗等群众身边违法犯罪打击力度,全力维护良好治安秩序。

(三)护航高质量发展,强化法治保障。持续推进法治秦皇岛建设,完善执法司法政策措施,全力服务经济社会高质量发展。坚持科学立法,助推经济社会科学健康发展。紧紧围绕城市建设与管理、环境保护、历史文化保护等地方立法权限,制定出台一批地方性法规草案和政府规章,建设科学规范的市域法治规范体系。坚持依法行政,全力建设法治政府。扎实开展法治政府建设示范创建,深化行政执法体制改革,深入推进简政放权,把政府活动全面纳入法治轨道,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持服务发展,持续优化法治化营商环境。严厉打击经济领域违法犯罪,特别是涉黑涉恶、金融诈骗、侵犯知识产权、商业秘密等涉企犯罪,加强对市场准入、不正当竞争等问题的法律监督,强化企业经营管理和科技创新人才的教育和保护,依法将各类金融活动全部纳入监管,守住不发生系统性风险底线。坚持宪法法律至上,不断提升全社会的法治意识和法治素养。严格落实重大决策公众参与、民主协商、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度,扎实推进司法公开,高质量开展“八五”普法,推动习近平法治思想深入人心,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

(四)坚定站稳人民立场,践行法治追求。牢牢把握和践行以人民为中心这一政法工作的根本立场和优良传统,推动公平正义可见可感、社会治理体系更加完善,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一方面,要全面提升司法公信力。坚持司法为民,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,规范司法权力运行,强化制约监督,依法公正对待人民群众的诉求,解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,解决好损害群众权益的突出问题,更好回应和满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新关切新要求新期待,确保执法司法公正廉洁高效权威。另一方面,要坚持和发展新时代“枫桥经验”。深化“五治融合”,全力构建基层多元化矛盾纠纷调解体系,进一步畅通和规范诉求表达、利益协调、权益保障通道,强化矛盾纠纷多元化解、源头化解,及时将矛盾解决在基层、化解在萌芽。“枫桥经验”是一个自下而上的经验,重在发动群众、依靠群众;“浦江经验”是一个自上而下的经验,重在领导干部走到群众中去,了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心,要有效整合对接两大经验,探索形成解决群众诉求的闭环体系,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。在近期的主题教育工作中,我就基层社会治理和矛盾纠纷隐患排查工作到有关县区实地调研,发现了不少具有地方特色、工作成效明显的好经验、好做法,比如抚宁区杨庄头村通过“道德积分”充分发挥德治教化作用,引导群众知荣辱、明是非,非常契合农村基层社会治理现状、颇有成效;青龙八道河镇拓展推广“满乡情-老马调解室”矛盾纠纷化解经验,做好案前调解工作,实现“万人成讼率”有效下降,这些都是坚持和发展新时代“枫桥经验”的优秀代表,值得学习推广。

(五)全面从严管党治警,锻造忠诚干净担当的政法铁军。习近平总书记高度重视政法队伍建设,这次视察我省时,总书记再次强调:“要持续纠治‘四风’,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”全市各级政法机关要深化全面从严管党治警,持续推进素质能力提升,锻造堪当时代重任的政法铁军。牢记政治属性,坚持党对政法工作的绝对领导。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,健全完善政治督察、工作述职、执法监督、纪律作风督查巡查制度机制,不断提高党领导政法工作制度化、规范化、科学化水平。深刻把握事关政法工作方向性、全局性、战略性的重大问题,全面贯彻党管政法原则,切实发挥党管方向、管政策、管原则、管干部的作用,及时研究解决制约政法工作的突出问题,为推进政法工作现代化提供有力保障。狠抓能力提升,推进政法队伍专业化建设。强化素质能力培训,突出实战、实用、实效导向,着力提高政法干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力,持之以恒在实践锻炼和专业训练中锤炼政法队伍过硬本领。进一步加强基层政法队伍建设,重点加强乡镇(街道)政法委员和基层政法单位所、庭、室、站的队伍建设,推动政法干警在基层长才干,在服务群众中了解民意实情,在破解问题中提升工作效能。严明纪律规矩,以严的基调正风肃纪反腐。持续巩固政法队伍教育整顿成果,贯彻新时代政法干警“十个严禁”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移推进政法队伍党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,有力维护政法队伍肌体健康。注重抓源治本,严格执行防止干预司法“三个规定”,大力弘扬严实作风,持续深化纠治“四风”,以优良作风推动政法工作高质量发展。强化激励关爱,激发政法事业正能量。政法干警长期奋战在维稳斗争一线,付出了非比寻常的艰辛和努力,有的甚至献出了宝贵生命。落实从优待警政策,做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀,千方百计帮助解决各种实际困难,让干警安身、安心、安业。大力选树政法英模,进一步弘扬新时代政法楷模对党忠诚的政治品格、服务大局的使命担当、恪守法治的价值追求、心系人民的公仆情怀,激励广大政法干警干部扎根基层、奉献政法,为推进政法工作现代化提供坚强组织保证。

最后,就当前的重点工作强调几点。一是迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。11月10日,习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作,这是总书记十八大以来第11次考察河北,也是今年第2次考察河北,时隔6个月习近平总书记再次视察河北,充分体现了对河北工作的高度重视,对河北人民的深情厚爱。全市政法机关要牢记殷殷嘱托,把全面深入学习贯彻习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,迅速传达、深刻领会,切实把思想和行动高度统一到“两个确立”的决定性意义上来,统一到再接再厉抓好灾后恢复重建的重要指示上来,统一到护航高质量发展的政法实践上来,全力以赴防风险、保安全、护稳定,以高水平安全保障高质量发展。二是统筹推进年初岁尾总结谋划工作。对照年初省委、市委政法工作会议确定的工作目标和任务清单,逐项梳理进展情况,确保年度各项任务目标高质量如期完成;加强与上级对口业务单位的沟通对接,及时了解掌握最新政策精神,分析当前和今后一个时期面临的形势,及早着手谋划明年工作,特别是要认真筹备好2024年市委政法工作会议和各系统工作会议,对此省委政法委、市委政法委已经进行了工作安排,大家要认真组织谋划,为做好明年工作奠定坚实基础。三是紧盯考核目标实现增比进位。市直政法各单位要起底梳理所承担的省市重点工作及考核指标排名情况,查找薄弱环节,紧抓改进提升,特别要注重与省对口单位的密切联系,充分汇报我市工作进展,争取在各项考核中实现增比进位、走在前列;各县区(委)政法委要充分发挥职能作用,将满意度测评、法治建设考核等工作切实抓在手上,争取更多出亮点、出特色。四是扎实做好维护安全稳定工作。要充分做好年底、元旦、春节时期的维稳形势分析研判,对涉房、涉众经济案件及投资受损等群体加大关注力度,对农民工讨薪、老旧小区供暖等民生问题提前着手应对,对冬季消防、安全生产等领域风险隐患进行全面排查,不断强化风险意识、底线思维,确保社会大局持续稳定。五是及时总结推广“枫桥式工作法”。11月6号,纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在北京召开,习近平总书记会见全国104个“枫桥式工作法”入选单位代表,勉励他们坚持和发展好新时代“枫桥经验”,为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。中央政法委书记陈文清强调,要牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,不断开创工作新局面。我市海港区文化路街道以“心理服务与矛盾纠纷化解‘三结合’工作法”成功入选。我们要认真学思践悟习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述,进一步挖掘培树基层在化解矛盾纠纷、助力平安建设方面的创新做法,努力推出更多具有时代特征、地域特色的典型经验,在推进基层治理现代化工作中展现新作为。

同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻落实习近平法治思想,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,进一步解放思想、奋发进取,全力推进政法工作现代化,为加快实现秦皇岛市高质量跨越式发展贡献政法力量。


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