市检察院召开“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督专题党组扩大会议

二是更加迅速打开局面。要进一步拓展案源渠道，加速建成大数据法律监督平台，借助科技手段摸排线索；密切与正义网舆情监测预警平台、12345政务服务热线、生态环保督察联动配合，从群众举报中梳理线索；畅通公益诉讼“随手拍”、充分调动志愿者积极性，发动社会力量深挖我市大气污染、河流污染、城乡黑臭水体、土壤污染、非法排污、非法采矿等问题线索。要强化调查取证，发挥特邀检察官助理在协助勘验、检查、调取证据等方面的专业优势，强化“外脑”支撑，探索采取行政处罚与公益诉讼调查同步、刑事侦查与公益诉讼调查同时开展模式，及时收集、固定证据。要按照“八个一批”要求，聚焦群众关心关注的大气、水、土壤、生物多样性等生态环境领域问题，对破坏生态环境的每一起案件，一开始就按照典型案例标准办理，全面加强刑事、民事、行政三方面责任审查，着力打造一批具有秦皇岛特色和辨识度的典型案（事）例。

三是更加深入调查研究。坚持党的群众路线，市县两级院班子成员按照分级、分片、分专题原则带头深入基层一线，针对四大领域逐项分析研究，对标对表监督内容，结合本地生态环境和自然资源特点，列出监督清单，切实做到层层压实责任，层层抓好落实。4月份邀请代表、委员、人民监督员、公益诉讼观察员、相关行政部门工作人员、公益组织、环保企业代表和媒体记者，通过分批次开展座谈、研讨、实地踏查等方式，尽可能全面、准确了解我市生态环境和资源保护领域存在的突出问题，结合2020年以来办理的相关案件做好类案分析，研究发案特点和规律，查找管理、制度等方面漏洞，及时建议相关部门堵漏建制，推动解决一批系统性行业性治理难题。要拓展调研渠道、丰富调研方式，适时联合相关职能部门，通过案件复查、实地勘察、效果认证等形式，加强对案件当事人生态修复行为的跟踪评估，确保司法权威及生态保护实效。

四是更加有效沟通协调。要深化内外部协作，进一步建立完善协调联动机制，及时做好专项监督的汇报沟通，主动争取党委领导、人大监督、政府支持、政协助力。加强与法院、公安等部门的沟通协作，统一执法理念、执法尺度和法律适用标准，着力推动解决破坏生态环境犯罪认定难、法律适用难等问题。借鉴侦查监督与协作配合工作机制，探索推动在国土、环保、海洋渔业和自然保护区等部门设立派驻检察官办公室，健全完善提前介入、引导取证、双向咨询、挂牌督办、两法衔接、信息共享、同堂培训等工作机制，实现派驻环保监督全覆盖。要建立专业支持机制，推动建设本地公益诉讼（环境损害）司法鉴定联合实验室，加强人才培养、降低鉴定成本、强化结论互认，推动解决破坏生态环境犯罪认定难、法律适用难、鉴定费用高、周期长等问题。

五是更加广泛加强宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合检察职能开展公益诉讼进乡村文化礼堂、进企业、进学校，通过普法宣传、法制讲座、典型案例剖析等形式，把海洋、湿地、森林、矿产、土地、野生动植物保护等法律知识送到老百姓的家门口，为美丽秦皇岛建设营造良好的社会环境。注重联合审判机关和行政执法单位，通过组织观摩庭、联合召开新闻发布会等方式，及时通报重大案件、典型案件的查处情况，加大曝光力度，形成有力震慑。综合运用新闻媒体、两微一端等平台全矩阵、全方位讲好检察故事，提升专项监督工作的公众知晓度和参与度。对于涉及面广、社会关注度高的敏感案件，积极做好舆论引导，防止因宣传的时机、方式或内容失当而产生负面效果。

六是更加精准把握原则。坚持市委和省院党组的统一领导，强化“一盘棋”“一体化”格局，做到统筹谋划、协同推进，重大事项、重大案件及时请示报告，做到与党委政府抓生态文明建设举措同频共振，和有关部门专项整治活动同向发力。坚持问题导向，准确把握当前我市生态环境和资源保护工作中存在的突出问题，以解决问题为出发点和落脚点，切实提高检察工作针对性。坚持理念引领，善于运用政治智慧、法律智慧和监督智慧，与其他司法机关、行政机关形成良性、互动、积极的工作关系，共同做好生态环境保护工作，实现双赢多赢共赢效果。坚持依法规范监督，明确检察权的合理边界，坚守客观公正立场，做到敢于监督、善于监督，把案件办准办好。坚持协同共治，在管辖衔接、异地调查取证、生态损害修复、办案资源共享等方面加强跨区域检察协作，形成工作合力。

秦皇岛市检察机关要认真践行习近平生态文明思想，紧扣护航美丽河北、建设国际一流旅游城市新任务，聚焦四个领域抓好惩治犯罪、保护公益、修复生态和诉源治理，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，用法治力量推动美丽秦皇岛建设迈出坚实步伐。