为贯彻落实党的二十大报告中“全面推进严格规范公正文明执法”“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”等部署要求,2022年10月25日,秦皇岛市人民检察院召开个人民间借贷利息税费征管公益诉讼协调会。会议由市检察院党组成员、副检察长、二级高级检察官熊伟主持,秦皇岛市中级人民法院党组副书记、常务副院长胡永军、审判委员会专职委员郭辉、国家税务总局秦皇岛市税务局局长王建平、副局长李伟出席会议,三个单位相关业务部门负责人参加会议。
今年年初,最高检要求加大“国财”“国土”领域的公益诉讼办案力度,结合本地实际开展专项监督活动。税收是国家(政府)公共财政最主要的收入形式和来源,对国家经济生活和社会文明具有重要作用。秦皇岛市人民检察院在履行公益诉讼职责中发现该市存在大量个人民间借贷纠纷案件,但收取利息一方没有主动申报纳税,税务机关因缺乏有效措施未能有效履行税收征收管理职责,造成国有财产流失,致使国家利益受到损害。为有效解决个人民间借贷利息税费征管中存在的信息不对称、税款追缴入库难等问题,市检察院和市税务局进行了多次磋商,建议市税务局和市中级法院建立案件信息推送协作机制。
本次会议系秦皇岛市人民检察院协调秦皇岛市中级人民法院、国家税务总局秦皇岛市税务局就《秦皇岛市人民检察院、秦皇岛市中级人民法院、国家税务总局秦皇岛市税务局建立个人民间借贷利息税费征管协作机制》进行沟通、研讨。会上市检察院三级高级检察官赵振辉、第七检察部副主任、检察官助理张建辉汇报了案件前期进展情况,市税务局法制科副科长刘璇介绍了草拟的协作机制,并就其中的法律问题进行解读,与会人员积极发表意见、讨论。会议明确:法院与税务可以实现税源信息共享、移送;由税务机关制定纳税提示卡,法院可以帮助在立案环节向起诉人发放。
市检察院副检察长熊伟表示,本次会议总的看达到了预期的目的,取得了阶段性成果,特别是市法院和市税务局高度重视,主要负责同志亲自参加。正如习近平总书记说的:“道阻且长,行则将至,行而不辍,未来可期”。检察机关在履行公益保护职责中发现损害国家和社会公共利益的情形,积极发挥公益诉讼检察职能,协调有关部门合力破解疑难问题,以期达到双赢多赢共赢的效果。
市中院常务副院长胡永军表示,加强涉税领域工作是促进经济发展和服务保障大局的迫切需要,检法税要依法能动履职,切实扛起保障国家财政资金安全、维护经济运行秩序的政治责任、法治责任。深化协作配合,以“机制共建”为核心,以“数据共享”为关键实现“多跨协同”监管,促进治理能力提升。本次会议内容是一项创新工作,对国家治理体系和治理能力现代化很有意义,检法税三家应当协作配合,探索更多的有效措施,合力推进,共同维护税收秩序。
市税务局局长王建平表示,受税务机关行政执法权所限,在国家税收中确实存在部分税费漏缴漏征的情形,需要进一步规范。检法税三方的深度合作,优势互补、资源共享,将有效提升税收征管在社会经济健康发展中的作用,维护国家税收秩序。检察院、法院和税务机关可以此为契机,探索建立全方位的深度协作配合机制。