本报讯 （田恩来）为解决多头执法、重复执法、交叉执法等问题，为市场主体减负，海港区积极创新探索执法检查方式，启动跨部门、跨领域、跨层级联合执法检查工作，执法检查工作实行“综合查一次”，有效打破了传统单边执法的模式，全面提升全区执法检查质量和效率。
聚焦市场主体关注热点、行业治理难点、中心工作重点、监管部门盲点等事项，海港区以权责事项清单为基础，全面梳理各执法领域常见、高频且适用联合执法检查的违法行为事项，编制“综合查一次”检查事项清单，明确联合事项、发起部门、参与部门、检查内容、检查方式、检查频次等内容。按照“先易后难、先急后缓”“成熟一批、确定一批”的原则，进行动态调整。第一批联合执法清单涉及15个行政领域，执法检查覆盖80%以上。
该区推进信用分级分类监管模式，以信用管理为基础，结合各行业监管日常实际，设置新人对象、一般监管和重点监管检查对象信任层级，再结合信用风险分类情况，制定相应检查计划，合理确定检查比例和频次。对信用良好的企业，检查频次降低70%。
此外，该区推出新型联合执法机制，建立“区联合执法监管+镇街配合巡查”的联动模式，落实“镇街吹哨、部门报到”工作机制。区直牵头部门充分发挥职责作用，属地镇街积极参与，以监管“一件事”为切入点，确定“综合查一次”监管事项。活动开展以来，市场监管、生态环境、城管、交通运输、住建、应急管理、卫健、财政等部门已成功开展7次联合执法行动，重复执法、多头执法检查有效减少30%。
依托“双随机、一公开监管”“互联网+监管”平台，该区实现“综合查一次”检查情况和结果的信息共享，有效避免重复检查、随机检查、执法扰民扰企现象。检查中坚持包容审慎监管，积极运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，防止”以罚代管”。目前，他们已建立涵盖18个行政领域，286项首违不罚、轻微免罚事项，有效为企业提供“容错空间”。
按照“谁主管、谁负责”原则，该区对检查中发现的违法违规行为及时进行案件移送，通报相关监管部门进行后续调查处理，并将处理结果予以公示，实现结果互通、数据共认，从“综合查一次”推进到“综合改一次”。建立信用联合奖惩机制，将年度检查中历次要求整改但拒不整改的单位列入重点监管对象，依法实施相关失信惩戒措施。