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卢龙县人民法院经验做法被最高人民法院刊载——探索新模式 实现新作为 着力打通实现公平正义的“最后一公里”

来源:执行周刊         2023-07-06 17:36

执行,是司法案件办理程序的关键一环,是实现公平正义的“最后一公里”,也是法院工作的难点之一。近年来,卢龙县人民法院坚持问题导向,围绕“切实解决执行难”工作目标,积极争取县委县政府和上级法院的支持,积极探索执行新模式,坚持党建引领、上下一体、部门联动、集中执行,加强团队管理、制度落实,构建起了“横向到边,纵向到底”的执行难综合治理大格局,多措并举,着力打通实现公平正义的“最后一公里”。

坚持党建引领制度化。坚持把学习宣传贯彻党的二十大报告精神作为首要政治任务,将党建与执行工作深度融合,实施“政治立警”、“素质强警”、“铁腕治警”、“从优待警”,锻造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院铁军。

坚持线上线下一体化。全面推进执行指挥中心实体化运行,充分、高效利用办案系统、执行指挥中心管理平台、“智慧执行”APP,提升执行管理规范化、科学化和精细化水平。不断加大网络执行查控力度,充分利用好“点对点”、“总对总”网络查控系统。加大对被执行人惩治力度,依法将被执行人纳入全国失信名单,发布限制高消费令,促使被执行人自动履行或与申请执行人达成执行和解。

坚持部门联动常态化。建立健全“一般案件办案人沟通、重点案件局长沟通、重大案件院长沟通”机制,强化与县检察院、县公安局及其他县区法院的沟通联系。组建以12个乡镇和73个机关部门为主体,以548个村(社区)联动的952执行联络人机制,在全县构建起“横向到边,纵向到底”的执行难综合治理大格局,加强与乡镇村的纵向联动,组建执行联络人微信群,扩大查人找物力度,提升执行工作效能。

坚持执行会战集中化。认真落实省、市法院部署,开展一批声势浩大的涉农民工工资、涉中小微企业、涉银行金融机构等特色执行行动,在电视台发表电视讲话,在县电视台、法院微信公众号、官方网站发布《通告》,以实际行动向被执行人亮剑,敦促被执行人主动履行义务。

坚持团队管理精细化。细化执行模式,探索团队组建的 “新思路”。坚持“简案快执、难案精执”,按照 “专事专办”思路,对执行工作进行全面布局,专设金融专业执行团队,负责集约化、专业化、规范化执行辖区内所有涉金融案件,有效执行金融借款纠纷案件,压降地方法人银行机构不良资产。

坚持制度落实长效化。坚持“日通报、周例会、月分析”制度,精准甄别案件,划分类型精准施策,紧盯质效指挥棒和风向标。严格落实执行公开制度,适时公开执行日志和相关材料,消除意见较大的当事人认为法院执行不力、消极执行的错误看法,减少上访隐患。

坚持打击拒执严厉化。建立打击拒不执行判决、裁定刑事案件联动机制,进一步明确检察、公安等各有关部门协助执行的职责任务,加大对干扰、逃避、抗拒执行等行为的查处力度,形成打击拒执犯罪的整体合力。


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